उपाधिशास्त्र के दर्शन बनाम राजकीय कर्तव्य। अभी के लिए 11 प्रस्ताव, भविष्य में और भी कई आने वाले हैं।

पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने एक बार आग्रह किया था कि प्रत्येक निर्वाचित नेता को अपनी व्यक्तिगत महत्वाकांक्षा से ऊपर राजधर्म का पालन करना चाहिए। उन्होंने यह बात उस समय कही जब वे गुजरात के तत्कालीन मुख्यमंत्री नरेंद्र मोदी के बगल में बैठे थे। मोदी ने उनकी ओर उदासी भरी नजरों से देखते हुए जवाब दिया कि वह यही कर रहे हैं। वाजपेयी को आशा थी कि मोदी राजधर्म का पालन करेंगे। लेकिन प्रधानमंत्री की कुर्सी पर बैठने के बाद, मोदी ने ऐसा नहीं किया या ऐसा करने का प्रयास किया।

अपने उपाधि विज्ञान (epithetomology) के लिए मशहूर मोदी ने अपने शासन के 11 वर्षों पर आधारित उपाधियों का पहला खंड घोषित किया। यह उन्होंने अनुच्छेद 370 की तर्ज पर किया, जिसके तहत उन्होंने जम्मू-कश्मीर राज्य की राज्य की स्थिति को समाप्त कर उसे केंद्र शासित प्रदेशों के मानचित्र पर डाल दिया। अनुच्छेद 370 के प्रावधानों को रद्द कर दिया गया, जिनके आधार पर राज्य अपने आरंभ से चल रहा था।

मोदी की मंशा है कि वह हर वर्ष के लिए, जब तक वह किसी भी तरीके से देश पर शासन करने में सफल रहते हैं, एक उपाधि जोड़ेंगे। ये 11 उपाधियां उनके राजनीतिक उपदेश हैं, जो उनके कामुक शासन (erotic rule) के वर्षों में गढ़े गए हैं। लेकिन वे वही नहीं करते जो वे उपदेश देते हैं। वह स्वयं को स्वामी विवेकानंद की तरह हिंदू हृदयसम्राट और चाणक्य जैसे राजनीतिक दार्शनिक के रूप में स्थापित करना चाहते हैं, लेकिन वे दोनों ही मोर्चों पर असफल रहे हैं।

प्राचीन भारतीय शासन व्यवस्था, जैसा कि मौर्य और गुप्त साम्राज्य में देखा गया, की प्रशासन के केंद्र में धर्म (नैतिक कानून) को रखा था। कौटिल्य के अर्थशास्त्र में न्याय और कर्तव्य पर आधारित शासन के सिद्धांतों का विस्तार से वर्णन किया गया है। आइए उनके 11 प्रस्तावों को बेहतर प्रस्तुति के लिए उलटकर देखें।

1) एक भारत, श्रेष्ठ भारत

एक भारत, श्रेष्ठ भारत का विशेषण राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देने, एकता की भावना को बढ़ाने और भारत की सांस्कृतिक विविधता का उत्सव मनाने की एक सरकारी पहल है।  “भारत माला“ और “सागर माला“, कौशल भारत मिशन, मेक इन इंडिया, आयुष्मान भारत जैसी योजनाएँ केवल नारे बनकर रह गई हैं। हालांकि सरकार ने “एक भारत, श्रेष्ठ भारत” को बढ़ावा देने में कुछ प्रगति की है, लेकिन क्षेत्रवाद और संसाधनों की असमानता जैसी चुनौतियाँ अब भी बनी हुई हैं।

2) राज्यों के विकास के माध्यम से राष्ट्र का विकास

यह भारत की संघीय संरचना को रेखांकित करता है और देश की समग्र समृद्धि के लिए इसके व्यक्तिगत राज्यों के कल्याण और विकास पर निर्भर करता है। जीएसटी, आत्मनिर्भर भारत, प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि, स्वच्छ भारत मिशन, भारत नेट के माध्यम से डिजिटल इंडिया, योजना आयोग को बदलकर नीति आयोग बनाने जैसी योजनाएँ अपने लक्ष्यों को हासिल नहीं कर पाई हैं। कुछ राज्यों में प्रगति के बावजूद, अन्य राज्य खराब शासन, संसाधनों की कमी, या राजनीतिक मतभेदों और शक्तियों के अत्यधिक केंद्रीकरण के कारण पिछड़ गए हैं।
आंकड़े दिखाते हैं कि राज्यों को जीएसटी मुआवजे में देरी हुई है, जिससे केंद्र और राज्यों के बीच तनाव पैदा हुआ है।  उदाहरण के लिए, 2020-21 में ₹1.5 लाख करोड़ से अधिक का जीएसटी बकाया महीनों तक लंबित रहा, जिससे राज्यों को वित्तीय दबाव का सामना करना पड़ा।

3) महिला–प्रधान विकास

भारत सरकार ने महिला-प्रधान विकास को अपनी नीतिगत रूपरेखा का एक प्रमुख हिस्सा बताया, जिसमें महिलाओं को कल्याणकारी योजनाओं के लाभार्थी के रूप में देखा गया। यह एक समावेशी और सशक्त दृष्टिकोण है, जिसके तहत महिलाओं को आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक मुक्ति के प्रेरक के रूप में देखा गया है।

आर्थिक सशक्तिकरण, कार्यबल में भागीदारी बढ़ाने, मुद्रा के माध्यम से उद्यमशीलता के अवसर, सामाजिक परिवर्तन, संसाधनों का बेहतर आवंटन, लैंगिक समानता में सुधार, राजनीतिक सशक्तिकरण, शासन में प्रतिनिधित्व, पर्यावरण संरक्षण जैसी पहलों को प्रगति की आवश्यकता है, क्योंकि वे व्यक्तिगत उद्यमशीलता पर अधिक निर्भर हो गई हैं।

बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ, प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना, स्वसहायता समूह आंदोलन, कौशल विकास, कार्यस्थल असमानता जैसी योजनाएँ केवल महिलाओं को सशक्त बनाने तक सीमित नहीं हैं, बल्कि उनके व्यापक सामाजिक चुनौतियों से निपटने की क्षमता का उपयोग करने के बारे में भी हैं।

शिक्षा, कौशल विकास, और प्रतिनिधित्व के माध्यम से एक सहायक वातावरण बनाकर महिलाएँ भारत की विकास यात्रा में परिवर्तनकारी बदलाव ला सकती हैं। हालांकि, ये योजनाएँ केवल कागज़ी दस्तावेज़ बनकर रह गई हैं।  विधानसभाओं और संसद में महिलाओं के लिए आरक्षण अभी भी एक मृगतृष्णा बना हुआ है।

4) संविधान के तहत प्रदान किए गए वर्गों के लिए आरक्षण जारी रहेगा, लेकिन धर्म के आधार पर आरक्षण नहीं होगा

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 15(4) और 16(4) के माध्यम से कुछ वर्गों की सामाजिक-आर्थिक और शैक्षणिक पिछड़ेपन को संबोधित करने के लिए आरक्षण प्रदान किया गया है, विशेष रूप से अनुसूचित जातियों (SCs), अनुसूचित जनजातियों (STs) और अन्य पिछड़े वर्गों (OBCs) के लिए। धार्मिक समुदायों जैसे मुसलमानों या ईसाइयों में भी, पिछड़े वर्ग (जैसे दलित मुस्लिम या दलित ईसाई) यदि OBC या SC श्रेणी में आते हैं, तो उन्हें लाभ के लिए पात्र बनाया गया है।

धर्म के आधार पर विशेष रूप से आरक्षण को विभाजनकारी और संविधान में निहित धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत के विपरीत माना जा सकता है। यह अन्य धार्मिक समूहों के लिए भी समान धार्मिक आधार पर कोटा की मांग का मार्ग प्रशस्त कर सकता है, जिससे लाभों का धार्मिक आधार पर विभाजन हो सकता है।
भारतीय सर्वोच्च न्यायालय ने अक्सर इस सिद्धांत को बनाए रखा है कि आरक्षण वर्ग-आधारित होना चाहिए। उदाहरण के लिए, इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ (1992) के मामले में, न्यायालय ने जोर दिया कि पिछड़ापन सामाजिक और शैक्षणिक होना चाहिए, केवल धार्मिक नहीं। धर्म-आधारित कोटा प्रदान करने के प्रयासों को अतीत में खारिज कर दिया गया है, जिससे धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत को मजबूत किया गया है। मोदी सरकार ने जाति के आधार पर आरक्षण की विपक्ष की मांग को खारिज कर दिया है।

5) संविधान का सम्मान किया जाए और इसे राजनीतिक लाभ के साधन के रूप में उपयोग न किया जाए

1950 में लागू किया गया भारतीय संविधान, जिसे डॉ. बी.आर. अंबेडकर और अन्य ने तैयार किया था, न्याय, समानता और लोकतंत्र की प्रतिबद्धता पर जोर देता है। यह इस सिद्धांत पर आधारित है कि संविधान शासन का सर्वोच्च कानूनी ढांचा है, जो अधिकारों की रक्षा करता है और न्याय सुनिश्चित करता है। इसे चयनात्मक रूप से उपयोग करना या राजनीतिक अवसरवाद के लिए इसके प्रावधानों में हेरफेर करना लोकतंत्र और संवैधानिक पवित्रता को कमजोर करता है। संविधान एक जीवंत दस्तावेज़ है जिसे समय के साथ विकसित होना चाहिए, लेकिन इसके मूल सिद्धांत अडिग रहने चाहिए।

इसका दुरुपयोग प्रावधानों के चयनात्मक अनुप्रयोग के माध्यम से हो सकता है जो राजनीतिक उद्देश्यों को पूरा करते हैं, या उचित विधायी जांच को बायपास करने वाले संशोधनों या अध्यादेशों के माध्यम से। न्यायपालिका, चुनाव आयोग, या संघीय एजेंसियों जैसी संवैधानिक संस्थाओं को कमजोर करना भी इसका हिस्सा है। वर्तमान सरकार दावा करती है कि वह संविधान को बनाए रखती है, समावेशिता, आर्थिक सुधार और सशक्त शासन के लिए उपायों का हवाला देती है। हालांकि, आलोचकों का कहना है कि कई कार्य संविधान के संभावित दुरुपयोग की ओर इशारा करते हैं।

एक राष्ट्र, एक चुनाव अवधारणा की आलोचना की जा रही है कि ऐसे सुधार सत्ता का केंद्रीकरण कर सकते हैं, संघवाद को कमजोर कर सकते हैं और छोटे क्षेत्रीय दलों को नुकसान पहुंचा सकते हैं।
इसके अलावा, चुनाव आयोग की स्वतंत्रता के बारे में चिंताएं उठाई गई हैं, विशेष रूप से चुनावों के समय और उन निर्णयों के बारे में जो सत्तारूढ़ दलों के पक्ष में लगते हैं।

नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) 2019 और प्रस्तावित राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) को भेदभावपूर्ण बताया गया है, जो अनुच्छेद 14 के तहत समानता के संवैधानिक सिद्धांत का उल्लंघन कर सकता है। न्यायिक नियुक्तियों और निर्णयों में हस्तक्षेप के आरोप लगाए गए हैं। कॉलेजियम प्रणाली और नियुक्तियों में देरी ने आलोचना को जन्म दिया है। न्यायमूर्ति रंजन गोगोई को राज्यसभा सीट दिए जाने ने न्यायिक तटस्थता पर सवाल उठाए हैं।

 विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक 2024 में भारत की रैंक 180 में से 161 थी, जिसमें प्रेस पर प्रतिबंध और भारतीय दंड संहिता की धारा 124A के तहत देशद्रोह कानून के दुरुपयोग की रिपोर्ट शामिल थी।
PRS विधायी अनुसंधान के आंकड़ों के अनुसार, विस्तृत जांच के लिए संसदीय समितियों को संदर्भित बिलों की संख्या में कमी आई है—2009-14 में 60% से घटकर 2019-24 में 25% से भी कम।

6) राजनीति से भाई-भतीजावाद समाप्त करके लोकतंत्र को मजबूत करना

लोकतंत्र समानता, प्रतिनिधित्व और जवाबदेही पर निर्भर करता है। राजनीति में भाई-भतीजावाद इन सिद्धांतों को नकारता है, अनर्जित स्थिति को बढ़ावा देता है, योग्यता को नष्ट करता है और मतदाताओं को दूर करता है। भाई-भतीजावाद को समाप्त करना लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए अनिवार्य है।
2019 में कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस के एक अध्ययन में पाया गया कि भारत में लगभग 30% सांसद राजनीतिक परिवारों से संबंधित हैं। यह संख्या युवा सांसदों (40 वर्ष से कम) में 43% तक बढ़ जाती है, जो राजनीतिक वंशों को दर्शाता है।

2021 के प्यू रिसर्च अध्ययन ने बताया कि 55% भारतीयों का मानना है कि राजनीतिक भ्रष्टाचार एक महत्वपूर्ण समस्या है, जो अक्सर वंशवादी राजनीति से जुड़ा होता है। 2023 के लोकनीति-CSDS सर्वेक्षण में पाया गया कि 60% से अधिक युवाओं का मानना है कि वंशवादी राजनीति उनके शासन में भाग लेने के उत्साह को हतोत्साहित करती है।

 7) नागरिकों को गुलामी की मानसिकता से मुक्त होना चाहिए और देश की सांस्कृतिक विरासत पर गर्व करना चाहिए

यह सामाजिक परिवर्तन के लिए एक शक्तिशाली आह्वान है। यह विदेशी विचारों, प्रणालियों और संस्कृतियों पर मनोवैज्ञानिक निर्भरता को संदर्भित करता है, जो ब्रिटिश शासन के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुई।  भारत की एक समृद्ध सांस्कृतिक विरासत है, जिसमें विविध भाषाएं, आयुर्वेद, ताजमहल, हम्पी जैसी वास्तुकला, भरतनाट्यम, कथक, ओडिसी जैसी नृत्य शैलियां, और वेदांत, बौद्ध धर्म जैसे दर्शन शामिल हैं।

आयुर्वेद और योग को विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त है। इन प्रथाओं के माध्यम से कल्याण उद्योग का अनुमान $1.4 ट्रिलियन वैश्विक मूल्य है, जिसमें भारत की हिस्सेदारी बढ़ रही है। शिक्षा मंत्रालय की 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, उच्च शिक्षा में 70% से अधिक भारतीय छात्र अंग्रेजी माध्यम में पढ़ाई करना पसंद करते हैं।

यूनेस्को का अनुमान है कि यदि संरक्षित नहीं किया गया तो 2050 तक विश्व की 40% भाषाएं विलुप्त हो सकती हैं। नागरिकों को इस निर्भरता से मुक्त होना चाहिए और अपनी विरासत पर समावेशी गर्व विकसित करना चाहिए।

8) देश के कानूनों और परंपराओं का पालन करने में गर्व की भावना को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

यह व्यक्तिगत आचरण को राष्ट्रीय मूल्यों, धरोहर, और कानूनी ढांचे के साथ समन्वयित करने के महत्व पर जोर देता है। भारत में पिछले 11 वर्षों के दौरान वर्तमान सरकार के तहत, इस अवधारणा को विभिन्न पहलों के माध्यम से बल दिया गया है, जिनका उद्देश्य राष्ट्रवाद, सांस्कृतिक पुनरुद्धार, और कानून के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना है।

2015 में भारत की पहल पर संयुक्त राष्ट्र द्वारा घोषित अंतर्राष्ट्रीय योग दिवस ने योग को वैश्विक मंच पर स्थापित किया है। सांस्कृतिक पर्यटन ने भारतीय परंपराओं के महत्व पर जोर दिया है। स्वच्छ भारत अभियान (स्वच्छ भारत अभियान) नागरिकों को स्वच्छता और सफाई में योगदान करने के लिए प्रोत्साहित करता है, इसे कानूनी और नैतिक जिम्मेदारी बनाते हुए।

इन पहलों ने कई क्षेत्रों में गर्व को पोषित किया है, लेकिन चुनौतियां बनी हुई हैं। आलोचक तर्क देते हैं कि कुछ सांस्कृतिक पुनरुद्धार पहलों ने चुनिंदा परंपराओं या समुदायों को हाशिये पर रखा है। नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) जैसे कुछ कानूनों के कार्यान्वयन ने विरोध प्रदर्शनों को जन्म दिया।

9) भ्रष्टाचार के प्रति शून्य–सहनशीलता की नीति अपनाई जानी चाहिए और भ्रष्ट व्यक्तियों की सामाजिक स्वीकार्यता समाप्त की जानी चाहिए।

2016 में नोटबंदी का उद्देश्य काले धन को समाप्त करना, भ्रष्टाचार को कम करना, और कैशलेस अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना था। इसका लक्ष्य बेहिसाब संपत्ति पर प्रहार करना था। हालांकि, भ्रष्टाचार पर लगाम लगाने पर इसका वास्तविक प्रभाव सीमित रहा, क्योंकि 99.3% बंद की गई मुद्रा प्रणाली में वापस आ गई।

डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT), बेनामी लेनदेन निषेध अधिनियम (2016), डिजिटल शासन और डिजिटलीकरण भ्रष्टाचार के लिए संवेदनशील बन गए हैं। दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) उद्योग के लिए वरदान साबित हुई है। केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) और प्रवर्तन निदेशालय (ED) ने विपक्षी नेताओं को चुनिंदा रूप से निशाना बनाया है, जिससे यह चिंता उत्पन्न हुई है कि राजनीतिक उद्देश्यों ने वास्तविक भ्रष्टाचार विरोधी अभियानों को ढक दिया है।

जबकि लोकपाल अधिनियम जैसा कानून यूपीए शासन के दौरान पारित हुआ था, मोदी सरकार को 2019 तक लोकपाल नियुक्त नहीं करने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा। 2017 में शुरू किए गए चुनावी बॉन्ड को राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता घटाने के लिए आलोचना की गई है, क्योंकि दाताओं की पहचान गुप्त रहती है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने इस योजना को असंवैधानिक घोषित करते हुए इस पर हमला किया है।

विपक्षी दल और आलोचक अक्सर सरकार पर चुनिंदा उद्योगपतियों को लाभ पहुंचाने का आरोप लगाते हैं। उदाहरण के लिए, अदानी समूह को हवाई अड्डा अनुबंधों का आवंटन और कानूनों में कथित नरमी।
2022 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल द्वारा भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में भारत 180 देशों में से 85वें स्थान पर था, जो पिछले वर्षों की तुलना में अधिक परिवर्तन नहीं दर्शाता है। हालांकि, पिछले 11 वर्षों में सरकारी एजेंसियों के दुरुपयोग ने इस सामाजिक अनुबंध की अखंडता पर गंभीर सवाल उठाए हैं।

10) प्रत्येक क्षेत्र और समाज को विकास से समान रूप से लाभान्वित होना चाहिए, “सबका साथ सबका विकास” की भावना को बनाए रखते हुए।

यह मूल रूप से समानता, न्याय, और संतुलित विकास के व्यापक उद्देश्यों का समर्थन करता है। महाराष्ट्र, गुजरात, और कर्नाटक जैसे उन्नत राज्यों ने बीमारू राज्यों (बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान, उत्तर प्रदेश) की तुलना में नीतियों से असमान लाभ प्राप्त किया है।

उत्तर-पूर्व भारत और जम्मू-कश्मीर को धीमी प्रगति का सामना करना पड़ रहा है।
दलित, आदिवासी और धार्मिक अल्पसंख्यकों ने अक्सर नीति निर्माण और लाभों में उपेक्षित महसूस करने की चिंताएं व्यक्त की हैं। बढ़ते सांप्रदायिक ध्रुवीकरण की रिपोर्टों ने विकास की समावेशिता पर सवाल उठाए हैं।

देश भर के किसान पीएम-किसान और फसल बीमा योजना जैसी योजनाओं के बावजूद संघर्ष करते रहते हैं। जीएसटी मुआवजे और संसाधन वितरण पर विवादों ने केंद्र और राज्यों के बीच तनाव को उजागर किया है। “सबका साथ सबका विकास” को एक अधिक समतामूलक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, ताकि प्रगति सुनिश्चित हो सके।

11) सभी नागरिकों और सरकारी अधिकारियों को अपने–अपने कर्तव्यों का पालन करना चाहिए।

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और नमामि गंगे के तहत गंगा के लिए की गई पहल अक्सर कार्यान्वयन में लापरवाही के कारण विफल हो जाती हैं। औद्योगिक कचरा, कृषि के अवशेष और घरेलू कचरे ने प्रदूषण के स्तर को बढ़ा दिया है, जो दिखाता है कि नागरिकों ने सार्वजनिक जागरूकता अभियानों के बावजूद सहयोग करने में असफलता दिखाई है। दिल्ली में ओड-ईवन जैसी पहल ने प्रदूषण को संबोधित करने की कोशिश की, लेकिन लगातार प्रवर्तन की कमी थी। पिछले 11 वर्षों में, भारत के शासन में जवाबदेही और भागीदारी में महत्वपूर्ण खामियां बनी हुई हैं।

उपाधिशास्त्र के दर्शन बनाम राजकीय कर्तव्य। अभी के लिए 11 प्रस्ताव, भविष्य में और भी कई आने वाले हैं। निष्कर्ष

मौर्य और गुप्त साम्राज्यों में देखे गए प्राचीन भारतीय शासन ने धर्म (नैतिक कानून) को प्रशासन का केंद्र बनाया। कौटिल्य का अर्थशास्त्र न्याय और कर्तव्य पर आधारित शासन के सिद्धांतों का विवरण देता है।
16 सितंबर, 1972 को पूर्वी पाकिस्तान के आत्मसमर्पण समझौते की फोटो को सेना भवन से हटाना वर्तमान सरकार के लिए राष्ट्रवाद का अच्छा संकेत नहीं है।
यदि सरकार भारतीय सेना की वीरता का सम्मान नहीं करती है, तो जनता से आप क्या उम्मीद करेंगे। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने अटल बिहारी वाजपेयी द्वारा सिखाए गए ‘राज धर्म’ के सिद्धांत को नहीं समझा है। भारत अमर रहे और लोकतंत्र अमर रहे!